7个月带薪产假能否提振急降的生育率？

文 | 静怡

编辑 | Kiki Gao

 

如果一个国家由女性统治，将会如何改变？

 

芬兰首相桑纳·马林（Sanna Marin）今年34岁，是世界上最年轻的总理。同时，她是芬兰政府中担任高级领导职务的5名女性之一。这5个政党均由妇女领导，其中4个年龄在35岁以下。

“我实际上从未想过自己的年龄或性别，”马林宣布就职后宣布。“我想到我参政的原因以及那些我们赢得选民信任的事情。”

 

自从桑纳·马林上位，连续制造新闻头条。

 

其他芬兰政治人物也认识到女性领导国家政府的重要性以及她们的代表权对未来的重要性。芬兰前总理亚历山大·斯图布（Alexander Stubb）在推特上说：“我的政党不在政府中，但我很高兴政府中5个政党的领导人都是女性。这表明芬兰是一个现代化的进步国家。我国政府的大多数也是女性。有一天，性别在政府中变得并不重要，大家都是开拓者。”

 

芬兰政府上周宣布一项新计划，为男性和女性提供平等的带薪产假。新政策给了每位家长近7个月的带薪假期，总计近14个月的带薪假期。

 

“‘彻底改革’的目标是改善性别平等和出生率的下降问题。并且这项改革将支持所有类型的家庭，并确保不管家庭形式如何，孩子们都能享有平等的假期。”社会事务和卫生部长艾诺·凯萨·佩科宁（Aino-Kaisa Pekonen）说：“这同时可以增进父母之间的平等和家庭之间的多样性。”

 

据了解，在过去的9年中，芬兰出生的婴儿数量一直在下降。2019年，该国出生了45597名婴儿，这是自1868年饥荒发生以来的最低数字。

 

该政策将于2021年秋季生效，适用于同性伴侣、异性伴侣以及单身父母。单亲父母可以使用分配给父母双方的带薪时间。在双亲家庭中，父母双方将获得164个带薪日的平等配额，约6.6个月，父母可以将配额中的69天转移给另一方。该政策同时给予怀孕的父母约一个月的额外每日津贴期，需在带薪产假开始前使用。政府预计增加的假期将花费1亿欧元（约合1.1亿美元）。芬兰目前允许女性约4个月的产假和男性约2个月的父亲假期。

 

此前，据路透社报道，芬兰前中央右翼政府曾在2018年研究育儿假改革，但认为这样做太昂贵了。

 

虽然这项新政策仍然不如瑞典的育儿假政策那么慷慨。瑞典拥有欧洲最长的育儿假政策，每位父母享有大概240天的假期。2019年联合国儿童基金会的报告在经济合作与发展组织（OECD）和欧盟（EU）中评估了“家庭”的相关政策，例如带薪育儿假和育儿服务的期限。联合国儿童基金会发现，瑞典、挪威、冰岛、爱沙尼亚和葡萄牙的政策最好，瑞士、希腊、塞浦路斯、英国和爱尔兰的政策最差。爱沙尼亚为母亲提供了最长的带薪产假（85周），其次是匈牙利（72周）和保加利亚（65周）。同时，联合国儿童基金会发现，美国是分析中唯一一个没有设立带薪休假政策的国家。

 

马林在1月接受采访时曾表示，“我认为，在北欧国家，实现美国梦是最好的，那里的每个孩子，无论他们的家庭背景或家庭背景如何，都可以成为任何人。我们拥有良好的医疗保健和社会福利体系，任何人都能追求梦想，这可能是芬兰被评为世界上最幸福的国家的原因之一。”

 

芬兰在2019年连续第二年荣登《世界幸福报告》年度榜首，其次是丹麦，挪威和冰岛，瑞典也名列前茅。世界经济论坛在一月份发布的一项新指数中，北欧国家提供了最高水平的社会流动性，芬兰位居第三。

 

“我希望作为女性领导人，将来不会受到世界媒体的太多关注，而是能够成为‘新常态’。”

 

今年1月，马林参与了2020达沃斯世界经济论坛（WEF）中有关“性别平等”的小组讨论。当被问及芬兰女性领导的政府现在如何运作时，总理开玩笑说，它的运作方式与男性主导的政治办公室的运作方式相同，并没有“在女性更衣室见面，也没有在更衣室里进行谈话”的情况。

 

马林表示，性别平等不仅在全球范围内改善了政治政策，而且在决策过程中提供了不同角度，使得领导人的多样性也更加普遍。

 

尽管芬兰被认为是促进性别平等的开拓性国家，但马林承认芬兰仍然有一段路要走。她表示，认识到世界并非总是以进步的方式运转也很重要，因为世界上正在发生着倒退的事，我们所有人每天都必须为平等，为了更好的生活而斗争。

 

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